在推进实施强省会五年行动和乡村振兴战略中，贵阳贵安始终不断夯实产业基础，扩大就业规模，拓展增收渠道，优化分配结构，完善保障机制，千方百计增加居民收入，加快缩小城乡居民收入差距与全国其他省会城市的差距，为实现共同富裕奠定坚实基础。但我们也清醒地看到，在推进城乡居民财产性收入方面仍然存在诸多困难和问题。

一是农村“租改股”利益联结机制实施效果不明显。在农村“租改股”利益联结和支持家庭经营为主的利益联结方面，由于我市支持以农民土地、房产、闲置宅基地等资源入股龙头企业和合作社等经营主体参与分红的方式尚未形成气候，加上龙头企业与合作社惠农带农能力有限，“租改股”利益联结促农增收效果在贵阳贵安未全面凸显出来，导致农民入股最低分红、保底分红情况在县、区实施效果并不明显。

二是集体经营性建设用地入市改革未全面推开。按照省政府制定的行动方案，允许农村集体在农民自愿的前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性用地，但我市在这方面的工作进展还较缓慢，民宿改造提升与农村闲置校舍处置等方面产生的效益未完全显现出来。

三是在推进城乡社会化服务组织发展方面仍需加强。县、乡、村成立的农业社会化服务主体、农机合作服务组织等，由于缺乏专业的技术指导、农忙季节人力资源紧缺等原因，农民通过参与社会化服务组织获得增收的机会很少，运用农机生产参与合作服务组织分红的效果不佳，农民参与城市刚需社会化服务的条件还不成熟。

民革贵阳市委为此向市政协十三届三次会议建议：

一、加大龙头企业和农民合作社支持力度。出台政策奖励一批联农带农示范龙头企业和明星合作社，同时深入实施“雁归兴筑”创业计划，推进新产业工人创业示范园（点）建设，支持新产业工人、高校毕业生、科技人员、退役军人等返乡入乡创业。通过以奖代补，整合涉农产业扶持资金支持龙头企业、合作社发展等形式，大力推进农村“租改股”利益联结和以家庭经营为主的农民利益联结机制。用好有效闲置资产、闲置农业设施等，依靠科技和改革两轮驱动，推动贵阳贵安特色优势产业提质增效，不断扩大农业有效投资。鼓励龙头企业与农民专业合作社按照农民入股最低分红、保底分红等形式参与合作经营，支持龙头企业、农民专业合作社解决农民就近就业，通过就业、分红等增加城乡居民财产性收入。

二是大力推进农村集体经营性建设用地入市改革。加快开展贵阳中心城区集体建设用地和农用地基准地价编制工作，推进贵阳市农村产权交易中心全面运行，通过阳光交易形式，依法把全市有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性用地，用集体经营性用地指标吸引龙头企业参与，引进联农带农能力较强的明星企业在乡村发展乡村旅游、休闲农业、民宿等三产融合产业项目，强化城乡居民参与模式，促进城乡居民通过产业发展不断增收。同时充分利用农户房前屋后、家庭院落，因地制宜引导发展高效种养殖、加工服务业、乡村酿酒业等庭院经济，着力打造一批庭院经济示范村（社区）和示范户，不断拓宽城乡居民财产性收入增收渠道。深入开展盘活闲置低效扶贫资产专项行动，加强易地扶贫搬迁后续扶持产业等项目管护运营、规范收益分配使用，确保扶贫项目资产在促进农民增收中持续发挥效益。

三是大力推进贵阳贵安城乡社会化服务组织培育。大力培育县、乡两级农业社会化服务主体和农机合作服务组织，全面实施劳动力素质提升行动，将水电工、家政工及乡村产业发展中急需的农艺师、农产品质量检验员、农机操作员、种植技术员等纳入贵阳贵安终身职业技能培训、技能等级评价计划，不断提高城乡居民参与社会化服务的专业能力和水平，在城区拓展购买农村技能服务机会，帮助家政工、水电工等通过提供服务获得增收。在农业农村基础设施建设领域，不断扩大农村社会化服务组织参与到交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾害重建等七大重点工程领域的比例，鼓励城乡社会化服务组织或农村集体经济组织承担建设任务，将用工环节充分用好用足到以农民为主体的服务组织上，促进城乡居民通过参与社会化服务提高财产性收入。